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特种设备安全监察条例

来源: 发布时间:2020年07月17日

分(fēn)享文(wén)章:

特种设备安全监察条例


第一章 总  则
第一条 為(wèi)了加强特种设备的安全监察,防止和减少事故,保障人民(mín)群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本条例。
第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
前款特种设备的目录由國(guó)務(wù)院负责特种设备安全监督管理(lǐ)的部门(以下简称國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门)制订,报國(guó)務(wù)院批准后执行。
第三条 特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修,下同)、使用(yòng)、检验检测及其监督检查,应当遵守本条例,但本条例另有(yǒu)规定的除外。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机車(chē)、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用(yòng)的特种设备的安全监察不适用(yòng)本条例。
房屋建筑工地和市政工程工地用(yòng)起重机械的安装、使用(yòng)的监督管理(lǐ),由建设行政主管部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定执行。
第四条 國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门负责全國(guó)特种设备的安全监察工作,县以上地方负责特种设备安全监督管理(lǐ)的部门对本行政區(qū)域内特种设备实施安全监察(以下统称特种设备安全监督管理(lǐ)部门)。
第五条 特种设备生产、使用(yòng)单位应当建立健全特种设备安全管理(lǐ)制度和岗位安全责任制度。
特种设备生产、使用(yòng)单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。
特种设备生产、使用(yòng)单位和特种设备检验检测机构,应当接受特种设备安全监督管理(lǐ)部门依法进行的特种设备安全监察。
第六条 特种设备检验检测机构,应当依照本条例规定,进行检验检测工作,对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
第七条 县级以上地方人民(mín)政府应当督促、支持特种设备安全监督管理(lǐ)部门依法履行安全监察职责,对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。
第八条 國(guó)家鼓励推行科(kē)學(xué)的管理(lǐ)方法,采用(yòng)先进技术,提高特种设备安全性能(néng)和管理(lǐ)水平,增强特种设备生产、使用(yòng)单位防范事故的能(néng)力,对取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行為(wèi),有(yǒu)权向特种设备安全监督管理(lǐ)部门和行政监察等有(yǒu)关部门举报。
特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当建立特种设备安全监察举报制度,公布举报電(diàn)话、信箱或者電(diàn)子邮件地址,受理(lǐ)对特种设备生产、使用(yòng)和检验检测违法行為(wèi)的举报,并及时予以处理(lǐ)。
特种设备安全监督管理(lǐ)部门和行政监察等有(yǒu)关部门应当為(wèi)举报人保密,并按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予奖励。
第二章 特种设备的生产
第十条 特种设备生产单位,应当依照本条例规定以及國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门制订并公布的安全技术规范(以下简称安全技术规范)的要求,进行生产活动。
特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能(néng)负责。
第十一条 压力容器的设计单位应当经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门许可(kě),方可(kě)从事压力容器的设计活动。
压力容器的设计单位应当具备下列条件:
(一)有(yǒu)与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员;
(二)有(yǒu)与压力容器设计相适应的健全的管理(lǐ)制度和责任制度。
第十二条 锅炉、压力容器中的气瓶(以下简称气瓶)、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文(wén)件,应当经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门核准的检验检测机构鉴定,方可(kě)用(yòng)于制造。
第十三条 按照安全技术规范的要求,应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新(xīn)产品、新(xīn)部件,必须进行整机或者部件的型式试验。
第十四条 锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位,以及压力管道用(yòng)管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等(以下简称压力管道元件)的制造单位,应当经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门许可(kě),方可(kě)从事相应的活动。
前款特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件:
(一)有(yǒu)与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人;
(二)有(yǒu)与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段;
(三)有(yǒu)健全的质量管理(lǐ)制度和责任制度。
第十五条 特种设备出厂时,应当附有(yǒu)安全技术规范要求的设计文(wén)件、产品质量合格证明、安装及使用(yòng)维修说明、监督检验证明等文(wén)件。
第十六条 锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位,应当有(yǒu)与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段,并经省、自治區(qū)、直辖市特种设备安全监督管理(lǐ)部门许可(kě),方可(kě)从事相应的维修活动。
第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修,必须由依照本条例取得许可(kě)的单位进行。
電(diàn)梯的安装、改造、维修,必须由電(diàn)梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可(kě)的单位进行。電(diàn)梯制造单位对電(diàn)梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。
特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设區(qū)的市的特种设备安全监督管理(lǐ)部门,告知后即可(kě)施工。
第十八条 電(diàn)梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。電(diàn)梯安装施工过程中,電(diàn)梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求,落实现场安全防护措施。電(diàn)梯安装施工过程中,施工现场的安全生产监督,由有(yǒu)关部门依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定执行。
電(diàn)梯安装施工过程中,電(diàn)梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理(lǐ),并订立合同,明确各自的安全责任。
第十九条 電(diàn)梯的制造、安装、改造和维修活动,必须严格遵守安全技术规范的要求。電(diàn)梯制造单位委托或者同意其他(tā)单位进行電(diàn)梯安装、改造、维修活动的,应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。電(diàn)梯的安装、改造、维修活动结束后,電(diàn)梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对電(diàn)梯进行校验和调试,并对校验和调试的结果负责。
第二十条 锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后,安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有(yǒu)关技术资料移交使用(yòng)单位。使用(yòng)单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
第二十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,必须经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用(yòng)。
第二十二条 气瓶充装单位应当经省、自治區(qū)、直辖市的特种设备安全监督管理(lǐ)部门许可(kě),方可(kě)从事充装活动。
气瓶充装单位应当具备下列条件:
(一)有(yǒu)与气瓶充装和管理(lǐ)相适应的管理(lǐ)人员和技术人员;
(二)有(yǒu)与气瓶充装和管理(lǐ)相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施和一定的气體(tǐ)储存能(néng)力,并能(néng)够向使用(yòng)者提供符合安全技术规范要求的气瓶;
(三)有(yǒu)健全的充装安全管理(lǐ)制度、责任制度、紧急处理(lǐ)措施。
气瓶充装单位应当对气瓶使用(yòng)者安全使用(yòng)气瓶进行指导,提供服務(wù)。
第三章 特种设备的使用(yòng)
第二十三条 特种设备使用(yòng)单位,应当严格执行本条例和有(yǒu)关安全生产的法律、行政法规的规定,保证特种设备的安全使用(yòng)。
第二十四条 特种设备使用(yòng)单位应当使用(yòng)符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用(yòng)前,使用(yòng)单位应当核对其是否附有(yǒu)本条例第十五条规定的相关文(wén)件。
第二十五条 特种设备在投入使用(yòng)前或者投入使用(yòng)后30日内,特种设备使用(yòng)单位应当向直辖市或者设區(qū)的市的特种设备安全监督管理(lǐ)部门登记。登记标志(zhì)应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
第二十六条 特种设备使用(yòng)单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:
(一)特种设备的设计文(wén)件、制造单位、产品质量合格证明、使用(yòng)维护说明等文(wén)件以及安装技术文(wén)件和资料;
(二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;
(三)特种设备的日常使用(yòng)状况记录;
(四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有(yǒu)关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
(五)特种设备运行故障和事故记录。
第二十七条 特种设备使用(yòng)单位应当对在用(yòng)特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。
特种设备使用(yòng)单位对在用(yòng)特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。特种设备使用(yòng)单位在对在用(yòng)特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理(lǐ)。
特种设备使用(yòng)单位应当对在用(yòng)特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有(yǒu)关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
第二十八条 特种设备使用(yòng)单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有(yǒu)效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。
未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用(yòng)。
第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况,使用(yòng)单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可(kě)重新(xīn)投入使用(yòng)。
第三十条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用(yòng)年限,特种设备使用(yòng)单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理(lǐ)部门办理(lǐ)注销。
第三十一条 特种设备使用(yòng)单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
第三十二条 電(diàn)梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可(kě)的安装、改造、维修单位或者電(diàn)梯制造单位进行。
電(diàn)梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。
第三十三条 電(diàn)梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行國(guó)家安全技术规范的要求,保证其维护保养的電(diàn)梯的安全技术性能(néng),并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。
電(diàn)梯的日常维护保养单位,应当对其维护保养的電(diàn)梯的安全性能(néng)负责。接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
第三十四条 電(diàn)梯、客运索道、大型游乐设施等為(wèi)公众提供服務(wù)的特种设备运营使用(yòng)单位,应当设置特种设备安全管理(lǐ)机构或者配备专职的安全管理(lǐ)人员;其他(tā)特种设备使用(yòng)单位,应当根据情况设置特种设备安全管理(lǐ)机构或者配备专职、兼职的安全管理(lǐ)人员。
特种设备的安全管理(lǐ)人员应当对特种设备使用(yòng)状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理(lǐ);情况紧急时,可(kě)以决定停止使用(yòng)特种设备并及时报告本单位有(yǒu)关负责人。
第三十五条 客运索道、大型游乐设施的运营使用(yòng)单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用(yòng)前,应当进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认。
電(diàn)梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用(yòng)单位应当将電(diàn)梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志(zhì)置于易于為(wèi)乘客注意的显著位置。
第三十六条 客运索道、大型游乐设施的运营使用(yòng)单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识,并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用(yòng)。
客运索道、大型游乐设施的运营使用(yòng)单位的主要负责人至少应当每月召开一次会议,督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用(yòng)工作。
客运索道、大型游乐设施的运营使用(yòng)单位,应当结合本单位的实际情况,配备相应数量的营救装备和急救物(wù)品。
第三十七条 電(diàn)梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用(yòng)安全注意事项的要求,服从有(yǒu)关工作人员的指挥。
第三十八条 電(diàn)梯投入使用(yòng)后,電(diàn)梯制造单位应当对其制造的電(diàn)梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,对電(diàn)梯的日常维护保养单位或者電(diàn)梯的使用(yòng)单位在安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技术帮助。发现電(diàn)梯存在严重事故隐患的,应当及时向特种设备安全监督管理(lǐ)部门报告。電(diàn)梯制造单位对调查和了解的情况,应当作出记录。
第三十九条 锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理(lǐ)人员(以下统称特种设备作业人员),应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定经特种设备安全监督管理(lǐ)部门考核合格,取得國(guó)家统一格式的特种作业人员证书,方可(kě)从事相应的作业或者管理(lǐ)工作。
第四十条 特种设备使用(yòng)单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。
特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有(yǒu)关的安全规章制度。
第四十一条 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他(tā)不安全因素,应当立即向现场安全管理(lǐ)人员和单位有(yǒu)关负责人报告。
第四章 检验检测
第四十二条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构,应当经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门核准。
特种设备使用(yòng)单位设立的特种设备检验检测机构,经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门核准,负责本单位一定范围内的特种设备定期检验、型式试验工作。
第四十三条 特种设备检验检测机构,应当具备下列条件:
(一)有(yǒu)与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员;
(二)有(yǒu)与所从事的检验检测工作相适应的检验检测仪器和设备;
(三)有(yǒu)健全的检验检测管理(lǐ)制度、检验检测责任制度。
第四十四条 特种设备的监督检验、定期检验和型式试验应当由依照本条例经核准的特种设备检验检测机构进行。
特种设备检验检测工作应当符合安全技术规范的要求。
第四十五条 从事本条例规定的监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门组织考核合格,取得检验检测人员证书,方可(kě)从事检验检测工作。
检验检测人员从事检验检测工作,必须在特种设备检验检测机构执业,但不得同时在两个以上检验检测机构中执业。
第四十六条 特种设备检验检测机构和检验检测人员进行特种设备检验检测,应当遵循诚信原则和方便企业的原则,為(wèi)特种设备生产、使用(yòng)单位提供可(kě)靠、便捷的检验检测服務(wù)。
特种设备检验检测机构和检验检测人员对涉及的被检验检测单位的商(shāng)业秘密,负有(yǒu)保密义務(wù)。
第四十七条 特种设备检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后,由检验检测机构负责人签署。
特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。
國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当组织对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查。县以上地方负责特种设备安全监督管理(lǐ)的部门在本行政區(qū)域内也可(kě)以组织监督抽查,但是要防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。
第四十八条 特种设备检验检测机构和检验检测人员不得从事特种设备的生产、销售,不得以其名义推荐或者监制、监销特种设备。
第四十九条 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测,发现严重事故隐患,应当及时告知特种设备使用(yòng)单位,并立即向特种设备安全监督管理(lǐ)部门报告。
第五十条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用(yòng)检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用(yòng)单位,特种设备生产、使用(yòng)单位有(yǒu)权向特种设备安全监督管理(lǐ)部门投诉,接到投诉的特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当及时进行调查处理(lǐ)。
第五章 监督检查
第五十一条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门依照本条例规定,对特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构实施安全监察。
对學(xué)校、幼儿园以及車(chē)站、客运码头、商(shāng)场、體(tǐ)育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当实施重点安全监察。
第五十二条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门根据举报或者取得的涉嫌违法证据,对涉嫌违反本条例规定的行為(wèi)进行查处时,可(kě)以行使下列职权:
(一)向特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他(tā)有(yǒu)关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、使用(yòng)、检验检测有(yǒu)关的情况;
(二)查阅、复制特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构的有(yǒu)关合同、发票、账簿以及其他(tā)有(yǒu)关资料;
(三)对有(yǒu)证据表明不符合安全技术规范要求的或者有(yǒu)其他(tā)严重事故隐患的特种设备或者其主要部件,予以查封或者扣押。
第五十三条 依照本条例规定,实施许可(kě)、核准、登记的特种设备安全监督管理(lǐ)部门,应当严格依照本条例规定条件和安全技术规范要求对有(yǒu)关事项进行审查;不符合本条例规定条件和安全技术规范要求的,不得许可(kě)、核准、登记。
未依法取得许可(kě)、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用(yòng)或者检验检测活动的,特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当予以取缔或者依法予以处理(lǐ)。
已经取得许可(kě)、核准、登记的特种设备的生产、使用(yòng)单位和检验检测机构,特种设备安全监督管理(lǐ)部门发现其不再符合本条例规定条件和安全技术规范要求的,应当依法撤销原许可(kě)、核准、登记。
第五十四条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门在办理(lǐ)本条例规定的有(yǒu)关行政审批事项时,其受理(lǐ)、审查、许可(kě)、核准的程序必须公开,并应当自受理(lǐ)申请之日起30日内,作出许可(kě)、核准或者不予许可(kě)、核准的决定;不予许可(kě)、核准的,应当书面向申请人说明理(lǐ)由。
第五十五条 地方各级特种设备安全监督管理(lǐ)部门不得以任何形式进行地方保护和地區(qū)封锁,不得对已经依照本条例规定在其他(tā)地方取得许可(kě)的特种设备生产单位重复进行许可(kě),也不得要求对依照本条例规定在其他(tā)地方检验检测合格的特种设备,重复进行检验检测。
第五十六条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门的安全监察人员(以下简称特种设备安全监察人员)应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范,具有(yǒu)相应的专业知识和工作经验,并经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门考核,取得特种设备安全监察人员证书。
特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。
第五十七条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门对特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构实施安全监察时,应当有(yǒu)两名以上特种设备安全监察人员参加,并出示有(yǒu)效的特种设备安全监察人员证件。
第五十八条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门对特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构实施安全监察,应当对每次安全监察的内容、发现的问题及处理(lǐ)情况,作出记录,并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有(yǒu)关负责人签字后归档。被检查单位的有(yǒu)关负责人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。
第五十九条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门对特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构进行安全监察时,发现有(yǒu)违反本条例和安全技术规范的行為(wèi)或者在用(yòng)的特种设备存在事故隐患的,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有(yǒu)关单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的,应当随后补发书面通知。
第六十条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门对特种设备生产、使用(yòng)单位和检验检测机构进行安全监察,发现重大违法行為(wèi)或者严重事故隐患时,应当在采取必要措施的同时,及时向上级特种设备安全监督管理(lǐ)部门报告。接到报告的特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当采取必要措施,及时予以处理(lǐ)。
对违法行為(wèi)或者严重事故隐患的处理(lǐ)需要当地人民(mín)政府和有(yǒu)关部门的支持、配合时,特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当报告当地人民(mín)政府,并通知其他(tā)有(yǒu)关部门。当地人民(mín)政府和其他(tā)有(yǒu)关部门应当采取必要措施,及时予以处理(lǐ)。
第六十一条 國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门和省、自治區(qū)、直辖市特种设备安全监督管理(lǐ)部门应当定期向社会公布特种设备安全状况。
公布特种设备安全状况,应当包括下列内容:
(一)在用(yòng)的特种设备数量;
(二)特种设备事故的情况、特点、原因分(fēn)析、防范对策;
(三)其他(tā)需要公布的情况。
第六十二条 特种设备发生事故,事故发生单位应当迅速采取有(yǒu)效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照國(guó)家有(yǒu)关规定,及时、如实地向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门和特种设备安全监督管理(lǐ)部门等有(yǒu)关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第六十三条 特种设备发生事故的,按照國(guó)家有(yǒu)关规定进行事故调查,追究责任。
第六章 法律责任
第六十四条 未经许可(kě),擅自从事压力容器设计活动的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门予以取缔,处5万元以上20万元以下罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第六十五条 锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文(wén)件,未经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门核准的检验检测机构鉴定,擅自用(yòng)于制造的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令改正,没收非法制造的产品,处5万元以上20万元以下罚款;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第六十六条 按照安全技术规范的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新(xīn)产品、新(xīn)部件,未进行整机或者部件型式试验的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下罚款。
第六十七条 未经许可(kě),擅自从事锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门予以取缔,没收非法制造的产品,已经实施安装、改造的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可(kě)的单位重新(xīn)安装、改造,处5万元以上20万元以下罚款;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第六十八条 特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求附有(yǒu)设计文(wén)件、产品质量合格证明、安装及使用(yòng)维修说明、监督检验证明等文(wén)件的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令改正;情节严重的,责令停止生产、销售,处违法生产、销售货值金额30%以下罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得。
第六十九条 未经许可(kě),擅自从事锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修或者日常维护保养的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门予以取缔,处1万元以上5万元以下罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第七十条 锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位,在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设區(qū)的市的特种设备安全监督管理(lǐ)部门即行施工的,或者在验收后30日内未将有(yǒu)关技术资料移交锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用(yòng)单位的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上1万元以下罚款。
第七十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、電(diàn)梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,未经國(guó)務(wù)院特种设备安全监督管理(lǐ)部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验,出厂或者交付使用(yòng)的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令改正,没收违法生产、销售的产品,已经实施安装、改造或者重大维修的,责令限期进行监督检验,处5万元以上20万元以下的罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可(kě),并由工商(shāng)行政管理(lǐ)部门吊销其营业执照;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第七十二条 未经许可(kě),擅自从事气瓶充装活动的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门予以取缔,没收违法充装的气瓶,处5万元以上20万元以下罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第七十三条 電(diàn)梯制造单位有(yǒu)下列情形之一的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,予以通报批评:
(一)未依照本条例第十九条的规定对電(diàn)梯进行校验、调试的;
(二)对電(diàn)梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解时,发现存在严重事故隐患,未及时向特种设备安全监督管理(lǐ)部门报告的。
第七十四条 特种设备使用(yòng)单位有(yǒu)下列情形之一的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停止使用(yòng)或者停产停业整顿:
(一)特种设备投入使用(yòng)前或者投入使用(yòng)后30日内,未向特种设备安全监督管理(lǐ)部门登记,擅自将其投入使用(yòng)的;
(二)未依照本条例第二十六条的规定,建立特种设备安全技术档案的;
(三)未依照本条例第二十七条的规定,对在用(yòng)特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的,或者对在用(yòng)特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有(yǒu)关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录的;
(四)未按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有(yǒu)效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的;
(五)使用(yòng)未经定期检验或者检验不合格的特种设备的;
(六)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续投入使用(yòng)的;
(七)未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的;
(八)未依照本条例第三十二条第二款的规定,对電(diàn)梯进行清洁、润滑、调整和检查的。
第七十五条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定的使用(yòng)年限,特种设备使用(yòng)单位未予以报废,并向原登记的特种设备安全监督管理(lǐ)部门办理(lǐ)注销的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下罚款。
第七十六条 電(diàn)梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用(yòng)单位有(yǒu)下列情形之一的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用(yòng)或者停产停业整顿,处1万元以上5万元以下罚款:
(一)客运索道、大型游乐设施每日投入使用(yòng)前,未进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认的;
(二)未将電(diàn)梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志(zhì)置于易于為(wèi)乘客注意的显著位置的。
第七十七条 特种设备使用(yòng)单位有(yǒu)下列情形之一的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用(yòng)或者停产停业整顿,处2000元以上2万元以下罚款:
(一)未依照本条例规定设置特种设备安全管理(lǐ)机构或者配备专职、兼职的安全管理(lǐ)人员的;
(二)从事特种设备作业的人员,未取得相应特种作业人员证书,上岗作业的;
(三)未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
第七十八条 特种设备使用(yòng)单位的主要负责人在本单位发生重大特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分(fēn);触犯刑律的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
特种设备使用(yòng)单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依照前款规定处罚。
第七十九条 特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有(yǒu)关的安全规章制度操作,或者在作业过程中发现事故隐患或者其他(tā)不安全因素,未立即向现场安全管理(lǐ)人员和单位有(yǒu)关负责人报告的,由特种设备使用(yòng)单位给予批评教育、处分(fēn);触犯刑律的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第八十条 未经核准,擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验等检验检测活动的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门予以取缔,处5万元以上20万元以下罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第八十一条 特种设备检验检测机构,有(yǒu)下列情形之一的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其检验检测资格:
(一)检验检测工作不符合安全技术规范的要求;
(二)聘用(yòng)未经特种设备安全监督管理(lǐ)部门组织考核合格并取得检验检测人员证书的人员,从事相关检验检测工作的;
(三)在进行特种设备检验检测中,发现严重事故隐患,未及时告知特种设备使用(yòng)单位,并立即向特种设备安全监督管理(lǐ)部门报告的。
第八十二条 特种设备检验检测机构和检验检测人员,出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门对检验检测机构没收违法所得,处5万元以上20万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格;对检验检测人员处5000元以上5万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格,触犯刑律的,依照刑法关于中介组织人员提供虚假证明文(wén)件罪、中介组织人员出具证明文(wén)件重大失实罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
特种设备检验检测机构和检验检测人员,出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实,造成损害的,应当承担赔偿责任。
第八十三条 特种设备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售,或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的资格,处5万元以上20万元以下罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得。
第八十四条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用(yòng)检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用(yòng)单位,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令改正;拒不改正的,撤销其检验检测资格。
第八十五条 检验检测人员,从事检验检测工作,不在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机构中执业的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令改正,情节严重的,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得。
第八十六条 特种设备安全监督管理(lǐ)部门及其特种设备安全监察人员,有(yǒu)下列违法行為(wèi)之一的,对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分(fēn);触犯刑律的,依照刑法关于受贿罪、滥用(yòng)职权罪、玩忽职守罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任:
(一)不按照本条例规定的条件和安全技术规范要求,实施许可(kě)、核准、登记的;
(二)发现未经许可(kě)、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用(yòng)或者检验检测活动不予取缔或者不依法予以处理(lǐ)的;
(三)发现特种设备生产、使用(yòng)单位不再具备本条例规定的条件而不撤销其原许可(kě),或者发现特种设备生产、使用(yòng)违法行為(wèi)不予查处的;
(四)发现特种设备检验检测机构不再具备本条例规定的条件而不撤销其原核准,或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行為(wèi)不予查处的;
(五)对依照本条例规定在其他(tā)地方取得许可(kě)的特种设备生产单位重复进行许可(kě),或者对依照本条例规定在其他(tā)地方检验检测合格的特种设备,重复进行检验检测的;
(六)发现有(yǒu)违反本条例和安全技术规范的行為(wèi)或者在用(yòng)的特种设备存在严重事故隐患,不立即处理(lǐ)的;
(七)发现重大的违法行為(wèi)或者严重事故隐患,未及时向上级特种设备安全监督管理(lǐ)部门报告,或者接到报告的特种设备安全监督管理(lǐ)部门不立即处理(lǐ)的。
第八十七条 特种设备的生产、使用(yòng)单位或者检验检测机构,拒不接受特种设备安全监督管理(lǐ)部门依法实施的安全监察的,由特种设备安全监督管理(lǐ)部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于妨害公務(wù)罪或者其他(tā)罪的规定,依法追究刑事责任。
第七章 附  则
第八十八条 本条例下列用(yòng)语的含义是:
锅炉,是指利用(yòng)各种燃料、電(diàn)或者其他(tā)能(néng)源,将所盛装的液體(tǐ)加热到一定的参数,并承载一定压力的密闭设备,其范围规定為(wèi)容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;有(yǒu)机热载體(tǐ)锅炉。
压力容器,是指盛装气體(tǐ)或者液體(tǐ),承载一定压力的密闭设备,其范围规定為(wèi)最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa ·L的气體(tǐ)、液化气體(tǐ)和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液體(tǐ)的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa ·L的气體(tǐ)、液化气體(tǐ)和标准沸点等于或者低于60 ℃液體(tǐ)的气瓶;氧舱等。
压力管道,是指利用(yòng)一定的压力,用(yòng)于输送气體(tǐ)或者液體(tǐ)的管状设备,其范围规定為(wèi)最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气體(tǐ)、液化气體(tǐ)、蒸汽介质或者可(kě)燃、易爆、有(yǒu)毒、有(yǒu)腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液體(tǐ)介质,且公称直径大于25mm的管道。
電(diàn)梯,是指动力驱动,利用(yòng)沿刚性导轨运行的箱體(tǐ)或者沿固定線(xiàn)路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物(wù)的机電(diàn)设备,包括载人(货)電(diàn)梯、自动扶梯、自动人行道等。
起重机械,是指用(yòng)于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物(wù)的机電(diàn)设备,其范围规定為(wèi)额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的電(diàn)动葫芦等。
客运索道,是指动力驱动,利用(yòng)柔性绳索牵引箱體(tǐ)等运载工具运送人员的机電(diàn)设备,包括客运架空索道、客运缆車(chē)、客运拖牵索道等。
大型游乐设施,是指用(yòng)于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定為(wèi)设计最大运行線(xiàn)速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。
特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
第八十九条 压力管道设计、安装、使用(yòng)的安全监督管理(lǐ)办法由國(guó)務(wù)院另行制定。
第九十条 特种设备检验检测机构依照本条例规定实施检验检测,收取费用(yòng),依照國(guó)家有(yǒu)关规定执行。
第九十一条 本条例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日國(guó)務(wù)院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。